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中共包头市河北快三 党组关于巡察整改情况的通报
来源:河北快三_河北快三彩票_河北快三官网|首页 2018-09-16 00:00 点击量: 84

根据市委巡察工作统一部署,2018年3月14日至4月14日,市委第二巡察组对中共包头市河北快三 党组进行了巡察。7月12日,市委第二巡察组向中共包头市河北快三 党组反馈了巡察意见。2个月集中整改期结束后,按照《中共包头市委巡察整改成效量化办法(试行)》(包党办发〔2018〕41号)要求,市委巡察整改验收组对市河北快三 党组整改情况进行了量化验收。经市委巡察工作领导小组审批报市委同意后,确定中共包头市河北快三 党组巡察整改成效验收结果为合格以上等级,并进入巡察整改情况公开程序。按照《被巡察党组织巡察整改情况公开工作办法(试行)》(包党巡办发〔2019〕48号)有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、加强组织领导,强化政治担当

市委第二巡察组反馈意见中指出市河北快三 党组存在的6个方面问题并提出整改意见建议,具有很强的针对性和指导性。市河北快三 党组始终把抓好巡察整改作为重要工作任务,切实落实整改主体责任,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

(一)提高思想认识,增强政治责任。局党组高度重视巡察反馈意见整改落实工作,多次召开会议,推动整改落实,并于 2018年8月28日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员以身作则,带头整改。

(二)加强组织领导,落实主体责任。接到巡察组反馈意见建议后,局党组迅速成立巡察整改工作领导小组,统一领导巡察整改工作。并多次召开会议,专题研究部署,督促落实整改进展。期间,党组书记及分管领导多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问效,指导推进各项整改任务落实。

(三)明确责任分工,确保全面整改。制订了《中共包头市河北快三 党组关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对巡察组提出的6个方面问题逐项制定措施,明确责任领导、责任部门和完成时限,并制定问题清单、任务清单和责任清单,建立整改台账,做到“事事有回音、件件有落实”。

二、聚焦政治任务,推动整改见效

(一)党的意识不强,党的领导弱化

1.贯彻落实上级有关统计工作的方针政策有差距的整改情况:

一是制定了《包头市河北快三 落实“三新”统计制度工作方案(试行)》,明确了具体工作任务、职责分工、时间安排、具体措施及组织保障。

二是加强对企业统计业务人员的培训,对基层统计人员开展了“四众”平台、电子商务交易平台等内容的培训。

三是加强与部门的沟通联系,完善“三新”名录库;从科技局获取有“孵化器”或“创业中心”、“创业基地”的企事业单位名单,联系辖区内各大软件园、电商谷等“三新”企业较为密集的园区或创业基地,获取相关企业名录;对市内各大院校进行排查,摸清院校创业基地、创业空间情况。

四是加强对“三新”统计数据的分析和解读。撰写了《包头市规模以上企业创新发展简析》、《产业升级添绿色、动力转换注新能—— 包头市新能源产业发展现状简析》和《四众平台统计方法制度的完善和应用研究》等统计分析报告。

五是积极开展专题调研。结合我市的实际情况,按照国家河北快三 下发的“新产业新业态新商业模式统计分类(2018)”对规模以上服务业中“三新”企业进行认定,通过实地调研确定企业各项经营业务,为客观反映全市“三新”发展状况奠定基础;此外,对战略性新兴产业企业也进行了调研。

2.党组的核心领导作用发挥不充分的整改情况:

1)党政不分。针对这个问题,制定了《中共包头市河北快三 党组议事决策规则》,将党组会和业务工作会严格区分。

2)担当意识不够。针对这一问题,加强与包头市机构编制委员会办公室的联系沟通,包头市机构编制委员会上报了《关于确定包头市地方调查队为副县级单位的请示》,并持续跟进

3)规矩意识不强。针对这一问题,一是制定了《包头市河北快三 (党组)“三重一大”集体决策工作制度》,进一步规范“三重一大”议事决策范围。二是聘请第三方审计机构对4个二级单位进行财务审计,并按照有关规定重新确立4个二级单位法人代表,报市委编制委员会办公室办理相关手续。

3.意识形态工作责任落实不到位的整改情况:

1)关于“局党组对意识形态工作重视程度不够,责任意识不强”问题的整改: 一是局党组于2018年4月12日召开扩大会议,专题研究意识形态工作,会上通过了《包头市河北快三 2018年意识形态工作要点》《包头市河北快三 2018年党建工作要点》;8月14日,召开扩大会议暨上半年党建工作和意识形态工作会,专题听取机关党委上半年意识形态工作汇报;9月3日,党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态领域的重要论述;各党支部组织全体党员干部学习习近平总书记关于意识形态领域的重要论述并开展了意识形态知识测试。二是及时调整了意识形态工作协调领导小组成员,按照《包头市河北快三 意识形态工作责任清单》要求,严格履行意识形态工作第一责任人职责。三是及时总结意识形态工作,按规定向市委宣传部、市直机关工委报送了《包头市河北快三 意识形态工作自查报告》《包头市河北快三 意识形态领域分析研判报告》和《市河北快三 网络意识形态工作分析研判报告》。四是按照市委宣传部《关于市委第四轮巡察发现落实意识形态工作责任制存在突出问题的通报》要求,局党组对意识形态工作存在的突出问题进行了集中整改,向市委宣传部上报了整改情况报告。

2)关于“阵地管理存在薄弱环节”问题的整改: 一是加强意识形态阵地建设。利用阅览室建立了党员活动室,充实党建资料、报纸和刊物,悬挂党建知识展板;通过主题学习研讨、讲党课、专题讲座、不忘初心、重温经典”诵读会、选树先进典型、警示教育等多种形式打造学习新平台。2018年,局党组中心组开展学习共计12次,党组书记讲党课3次,专题研讨2次,专题讲座1次,警示教育2次。二是加强网络意识形态阵地建设。在包头统计信息网增加了“本网头条”、“永远做草原上的红色文艺轻骑兵”专栏和“群众办事百项堵点疏解行动”活动链接。

4.统计服务经济社会发展的引导作用发挥不够的整改情况:

1)关于“针对全市经济运行中的热点、难点问题,统计数据分析能力不足,参谋助手发挥不够充分”问题的整改: 一是强化统计业务培训,组织统计分析专题讲座,提升干部职工的写作能力。二是加强对全市经济运行情况的监测,撰写高质量的统计分析报告,2018年共有9篇统计分析报告获得市领导批示。三是加强统计公开与透明,局长于2018年10月9日作客包头广播电视台“行风热线”节目直播间,为听众朋友介绍了经济形势,对工资数据进行了解读。

2)关于“统计数据解读不够到位”问题的整改: 立足“包头统计微讯”、包头统计信息网等平台,及时发布经济数据、回应热点问题。2018年8月3日,在“包头统计信息网”增加回应“社会平均工资数据如何产生的?为什么很多人认为自己的工资被增长”的相关内容。9月20日,开展第九届统计开放日宣传活动,通过印发宣传资料、播放宣传视频等多种方式增进社会公众对统计工作的了解,为统计工作营造良好的社会氛围。

3)关于“围绕市委市政府的中心工作开展民意调查不够,捕捉民生热点、反映百姓呼声能力不足”问题的整改: 主动作为,与相关部门主动联系,征求意见,利用包头统计信息网“包头市政府民意调查微讯”征集调查选题,围绕政府关心、百姓关注的重点工作和民生问题开展调查,2018年全年完成调查21项;2019年初向市领导、人大代表、政协委员、党代表和相关部门发放《民意调查征求项目函》,梳理精选调查项目,为党政领导科学决策服务。

5.关于“执法不严,行政处罚案件自由裁量随意,源头数据质量存在风险隐患”问题的整改情况:

一是强化组织领导。成立了统计法治建设领导小组,制定了《包头市河北快三 2018年法制工作要点》。

二是强化法制宣传。编印了《依法统计要坚守、诚信建设万里行》宣传资料并利用“920”中国统计开放日开展《统计法》《企业统计信用管理办法》的宣传;结合宪法宣传月及“12.8”统计法颁布纪念日,对统计法律法规进行重点宣传,推动统计法律知识进党校,向党校、相关部门领导发放了《统计法律法规规章及文件汇编》,营造了依法统计、依法治统的氛围。

三是加强制度建设。制定印发《包头市河北快三 统计违法行为举报实施办法》并在包头统计信息网添设违法举报专栏相关内容,扩宽统计违法行为的举报渠道;印发了《包头市河北快三 行政执法全过程记录实施办法》《包头市河北快三 统计行政执法责任制》《统计执法手册》,进一步规范统计执法流程。

四是强化统计执法。2018年印发了《关于开展统计巡查和执法检查的通知》,对全市10个旗县区开展了统计巡查及执法检查,严肃查处统计违法行为。

五是严格行政处罚。严格执行《内蒙古自治区统计行政处罚自由裁量基准(试行)》,除简易程序之外的行政处罚案件均需党组会集体研究。

(二)党建工作责任压不实,基层组织建设弱化

6.党建工作意识不强的整改情况:

1)重业务、轻党建。针对这一问题,党组书记定期主持召开党组会,研究部署党建工作,领导班子成员严格履行一岗双责;在包头统计信息网开辟党建工作专栏,集中展示党建工作亮点。

2)班子成员兼任各支部书记的引领示范作用发挥不够。针对这一问题,2018年9月3日召开由机关党委委员、党支部书记及支部委员参加的巡视巡察整改专项工作会议,各党支部对照党内政治生活和党建工作的各项规定以及专项检查组反馈的问题,认真自查,撰写自查报告,制定整改落实方案和整改台账;党支部2017年组织生活会的相关材料进行了补充完善。二是按照规定对机关4个党支部进行了换届,班子成员均不再兼任各支部书记,党组书记对四名原支部书记进行了提醒谈话。

3)学习贯彻党的十九大精神结合统计工作不够深入。针对这一问题,不断加强学习,为进一步学习领会十九大精神,邀请市直机关宣讲团成员做了专题讲座,强化学用结合,进一步用理论指导业务工作;2018年8月15日,党组理论学习中心组专题研讨习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神。照抄研讨材料的责任人在2018年8月28日的巡察整改专题民主生活会上作出检讨,党组书记对其进行了提醒谈话。

4)3名领导班子成员4年的述职述廉报告中“存在差距和不足”完全相同。针对这一问题,责令相关人员作出书面检查,并在民主生活会上做检讨,党组书记对其进行了提醒谈话。

7.党内政治生活不严肃的整改情况:

1)民主生活会红脸出汗不够,一团和气,程序不严。针对此问题,认真组织召开党组巡察整改专题民主生活会,会前广泛征求了意见,开展谈心谈话,会上深入查摆问题,开展批评与自我批评,咬耳扯袖、红脸出汗;党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会

2)组织生活会造假。第四党支部就相关问题向巡察组说明情况,今后坚决杜绝弄虚作假问题发生。

3)“两学一做”研讨材料造假。责令“两学一做”研讨材料造假的责任人作出检讨。

8.基层党组织软弱涣散的整改情况:

1)换届程序不严格。在这一问题上,按照巡察反馈意见和市委组织部《关于在全市开展基层党组织集中排查工作的通知》要求,机关党委对各党支部组织建设情况及各项工作落实情况进行了排查摸底,对相关问题进行了规范整改,吸取教训,严格程序,规范换届。

2)发展党员程序不规范。针对这一问题,机关党委和各党支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《中共包头市直属机关工委关于进一步规范市直机关发展党员工作的通知》和《中共包头市直属机关工委关于做好2018年市直机关发展党员工作的通知》要求,严格依规发展党员,严格落实发展程序步骤,严肃开展政治审查。二是机关党委向各党支部转发了《中共包头市直属机关工委关于进一步规范市直机关发展党员工作的通知》,对党支部委员进行培训,并督促各党支部严格落实。三是及时将相关同志的政审材料归档。

3)清理党费收缴不到位。为解决这一问题,一是严格按照《中共包头市直属机关工委关于规范设立党费账户的通知》要求,开设了党费账户并认真执行《包头市直属机关党费收缴、使用和管理办法》。二是向相关退休党员追缴党费。除2名党员已去世、1名减免党费外,未缴纳党费的退休党员均已进行了补缴。

(三)全面从严治党主体责任落实不到位,派驻监督不够有力

9.落实全面从严治党主体责任不到位的整改情况:

1)关于“2013年以来党组召开51次党组会议,专题研究党风廉政建设工作仅1次”问题的整改: 一是党组书记定期主持召开党组会,研究部署党风廉政建设工作,2018年专题研究部署党风廉政建设工作2次。二是修订《科室及机关工作人员考核办法》,将落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设工作的分值由原来的5分增加到15分。

2)关于“2016年至2018年签订的党风廉政建设责任状内容宽泛,针对性不强,一定程度上流于形式”问题的整改: 结合统计工作实际,落实党风廉政建设责任。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与关键岗位人员重新签订2018年党风廉政建设责任书。

3)对“有3名县级领导干部兼任4个二级单位法人代表,但未履行主体责任职责”问题的整改: 聘请第三方审计机构对4个二级单位进行财务审计,经党组会议研究确定了4个二级单位法人代表,严格按要求准备了变更材料,完成了4个二级单位的法人更换。

4)关于“局行政主要领导(非党)审核上报《2014年党风廉政建设指标完成情况自查统计表》,其上报的统计表内容诸如党组会专题研究党风廉政建设工作3次等数据造假”问题的整改: 一是严肃党内政治生活,落实《新形势下党内政治生活的若干准则》,强化党风廉政建设的严肃性,杜绝党风廉政建设数据造假行为。二是党组会明确责任,加强管理,对问题进行反思,严格审查把关,杜绝此类现象发生,由党组书记对机关纪委相关人员进行了提醒谈话。

10.履行“一岗双责”不力的整改情况:

一是制定《包头市河北快三 2018年党风廉政建设主体责任清单》,明确任务,建立台账,责任分解到位。

二是班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域党风廉政建设进行安排部署、监督检查,8月份向局党组汇报分管领域党风廉政建设工作落实情况;修订《包头市河北快三 廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话办法》,班子成员按要求定期开展廉政谈话,并在专用记录本上进行记录。

11.对领导干部职工的监督管理宽松软的整改情况:

1)关于“2016年市委组织部要求党组就信访举报1名县级领导干部进行调查核实并说明有关情况,市统计党组未按程序调查核实就予以回复”问题的整改: 严格执行信访工作程序,按规范程序做好信访举报的登记、归档、上报等工作;按照《信访条例》和上级有关规定,依法依规处理信访问题,坚决杜绝在信访问题处理过程中发生违规违纪行为。党组书记在党组会上作出检查。

2)关于“2017年市纪委对市河北快三 进行明察暗访,发现有4名干部职工违反劳动纪律,市统计党组仅在干部职工大会上进行了通报,未点名道姓”问题的整改: 要求全系统干部职工严格执行上下班考勤机签到、签退制度,人事科每月通报干部职工考勤情况;召开了全体干部职工工作作风警示教育大会,对四名干部职工点名批评并进行了提醒谈话。

3)关于“1名县级干部自2016年市河北快三 与国家河北快三 包头调查队分署办公后,因其爱人患病经常赴外治疗,需有人陪护,故其长期不在岗,市统计党组没有对其进行任何处理,职工反映强烈”问题的具体整改情况: 加强对干部职工的教育、管理和监督,特别是加强对领导干部的教育、管理和监督;党组书记对违反劳动纪律的责任人进行约谈,责成其做出书面检查。

12.廉政风险防控预警机制排查不到位的整改情况:

一是制定印发《包头市河北快三 廉政风险防控工作实施方案》,并认真组织开展廉政风险点的排查工作

二是领导班子、领导干部和各科室的廉政风险点及防控措施均由党组会议审议通过,进一步建立和完善了廉政风险台账。

(四)执行干部选拔任用不严格,工作程序不规范

13.违规任命干部的整改情况:

由于市河北快三 与所属二级单位采用统一办公模式,编制设置确定的科长职数多于市局现在编配的科室数量,存在一个科室有两名正科长的现象,下一步将结合机构改革进度进行整改落实。

14.超审批权限擅自设置机构的整改情况:

一是召开党组(扩大)会议,研究自设科室整改方案及人员安排。

二是向市委组织部上报了《包头市河北快三 关于对3个自设科室的整改方案》,印发了《包头市河北快三 关于对3个自设科室的整改通知》,对内设机构进行了整改,撤销了财务科、设计管理科和科技文化产业科,将业务职能分别回归办公室、国民经济核算科和服务业科。

15.局系统混岗现象严重的整改情况:

按照市河北快三 及所属事业单位的主要职责、内设机构和人员编制的设置,已对市河北快三 及所属事业单位的科室职能职责及人员进行了梳理,制定了初步整改方案,下一步将结合机构改革进度进行整改落实。

16.干部选拔任用不严的整改情况:

一是将派驻纪检组出具的廉政意见与干部选拔任用纪实工作表中显示的内容不一致的问题进行了整改,重新填写了《干部选拔任用纪实工作表》。

二是深入学习有关干部选拔任用工作的制度规定,严格按照规定程序,对2017年新招录公务员、2017年提任领导职务人员及调任局机关人员试用期满转正进行了考核,提交党组(扩大)会议研究通过,履行报备手续。

三是认真吸取干部考察材料丢失的问题教训,严格历史材料的保存管理。

四是人事科在认真学习市直部门管理干部选拔任用工作流程的基础上,修正了民主测评表样式,制定了市河北快三 科级干部选拔任用工作流程,对人事科相关人员进行了提醒谈话。

17.存在违规兼职问题的整改情况:

一是依照整改要求,统计学会年检工作已完成,新的学会章程及换届会议正在筹备中。

二是聘请会计师事务所对理事长进行了离任审计。

(五)违反廉洁纪律问题依然存在

18.执行差旅费管理办法不严、19.扩大经费开支范围、20.违规列支餐费21.违规报销洗车费的整改情况:

严格执行财经纪律和会计法,加强财务管理;重新修订和完善《包头市河北快三 财务管理制度》。6人次已补充递交相关差旅文件,2人次退回违规报销差旅费,并已上交国库。同时2名相关同志及财务人员进行了提醒谈话。

(六)执行中央八项规定精神不力

整改情况:

一是严格执行中央八项规定、自治区和市委配套规定及财务规章制度,今后杜绝发生类似问题。二是全部追缴违规给干部职工发放的餐补及去南昌、成都培训违规报销差旅住宿费并已上交国库。三是对财务人员进行了提醒谈话。

三、巩固整改成果,推动工作开展

总体来看,局党组的整改工作已经取得阶段性成效,但与市委、市政府的要求和干部群众的期待相比还存在一定差距,在今后的工作中,要继续巩固巡察整改结果,坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对统计工作的重要讲话指示批示精神、贯彻落实中央《意见》《建议》《办法》,在市委市政府的正确领导下,严格落实党风廉政建设主体责任,严控数据质量,增强服务水平,防范和惩治统计造假弄虚作假,营造风清气正的政治生态,坚决整肃庸政懒政怠政行为,不断调动党员干部干事创业积极性,不断提升统计数据质量,更好地服务全市经济社会发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式: 电话5618820;电子邮箱: btstjjjgjw@163.com

                         

中共包头市河北快三 党组

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